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北京出台推进京津冀协同发展 2018-2020年行动计划

 来源: 日期:2018-8-14 16:00:35 人气:20

北京出台推进京津冀协同发展

2018-2020年行动计划

                                                                                                         □ 孙杰
  北京市发布《推进京津冀协同发展2018-2020年行动计划》,提出到2020年,要高质量完成京津冀协同发展中期目标任务,初步形成协同发展、互利共赢的新局面。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是实现京津冀协同发展中期目标的起步之年。据北京市发改委相关负责人介绍,2018-2020年行动计划将聚焦非首都功能疏解、北京“两翼”建设、生态环境协同治理、交通互联互通、产业对接协作、协同创新、公共服务共建共享、体制机制改革等8个领域,扎实有序推动各项工作任务。
“动批”地区首个整体疏解闭市的天皓成服装市场,转型为宝蓝金融创新中心,引来云计算、无人机、云支付等科技企业入驻;世纪坛医院等5家北京医院,分别与保定5家医院建立对口合作关系;今年9月,北京景山学校曹妃甸分校将迎来第三批新生入学……过去几年间,京津冀协同发展不仅为不堪重负的首都减压,更让优质发展资源得以在津冀落地。
7月29日,记者从北京市发改委获悉,本市近日出台推进京津冀协同发展2018-2020年行动计划(下称“三年计划”)及2018年工作要点,从疏解、承接、生态、交通、产业、创新、公共服务等多个方面,为未来3年的京津冀协同发展描摹出一幅“施工图”,也让三地协同发展迎来了新起点。
疏解提速:再退出千家一般制造企业
  作为京津冀协同发展的“牛鼻子”,未来3年,疏解非首都功能仍将深入推进。“三年计划”提出,将坚持疏控并举,不断优化提升首都功能,实现高质量发展。本市将加快一般制造业企业疏解退出步伐,到2020年,再退出1000家左右一般制造业企业,实现“散乱污”企业“动态清零”。
  重点项目方面,要基本完成北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学、北京电影学院新校区建设,稳步推进北京信息科技大学新校区建设。
  引人注目的是,雄安新区建设,也成为北京“三年计划”的一大亮点。北京将紧密对接雄安新区各项规划,全面落实与河北省签订的战略合作协议,支持雄安新区高水平建设3所学校和1所综合医院,抓好雄安新区中关村科技园、京雄城际等项目建设。
  城市副中心建设方面,将建成行政办公区一期工程及配套设施,有序推进行政办公区二期工程建设。城市副中心也将由行政办公区建设为主,向城市功能建设为主转变,全面增强城市副中心综合承载力和吸引力。“全方位支持雄安新区开局起步,高水平推进北京城市副中心建设,北京将推动二者形成错位发展、协同共进、两翼齐飞的生动格局。”北京市发改委相关负责人表示。
交通先行:京津保唐将形成“1小时交通圈”
  区域协同发展,交通先行。“三年计划”明确,到2020年,将形成京津石中心城区与新城、卫星城之间“1小时通勤圈”,京津保唐“1小时交通圈”,加快构建以轨道交通为骨干的多节点、网络化的交通格局。
  北京市将建成京张高铁、京沈客专等国家干线铁路,同时加快京唐城际、京滨城际等城际铁路建设。围绕北京新机场,将建成新机场航站楼、飞行区、场内市政交通工程以及新机场外围“五纵两横”综合交通网络。未来三年,北京还将积极推进承平高速、国道109新线等高速公路建设,完善便捷畅通的公路交通网。
  京津冀三地地缘相接,山水相依,生态环境协同保护和治理,也要树立“一盘棋”的意识。
  绿水青山就是金山银山。“三年计划”提出,要加大生态环境联合治理和协同保护力度,全力打造京津冀区域绿色生态屏障,携手构建山川秀美的京津冀。
  本市将实施新一轮清洁空气行动计划,协调推进北运河、潮白河等跨界河流水环境治理和生态工程建设,并持续推进京冀生态水源保护林、京津风沙源治理、太行山绿化等京津冀区域重大生态工程建设,实施新一轮百万亩造林绿化工程,构建“廊道+斑块”的生态格局。
协同创新:提升北京创新资源辐射外溢能力
  协同创新,是增强京津冀区域经济发展内生动力的关键。在雄安、保定、滨海、曹妃甸、承德……走出去寻觅广阔天地的中关村企业越来越多,中关村创新资源与创新基因的种子也撒落在一个个城市。
  根据“三年计划”,本市将打造“三城一区”北京创新发展高地,同时加快中关村(曹妃甸)高新技术成果转化基地、保定·中关村创新中心、宝坻中关村科技城等一批协同创新平台的搭建,充分发挥全国科技创新中心的辐射带动作用,提升创新资源辐射外溢能力,加快构建协同创新共同体,为增强区域竞争力注入新动能。
  产业方面,本市将通过加强与津冀地区的对接协作,促进区域产业整体转型升级。如加快河北曹妃甸协同发展示范区建设,加快首钢京唐二期、金隅曹妃甸示范产业园等项目建设,力争2020年实现竣工投产;完善天津滨海-中关村科技园管委会共建共管机制,加速创新要素和产业资源集聚;加快推进京津合作示范区、北京·滦南大健康产业园等一批重大产业合作项目。
  作为未来的新国门,新机场临空经济区起步区也将推进建设,基本建成口岸物流等生产生活配套设施。
公共服务:共建共享优质公共资源
  让京津冀三地人民共享发展成果,是推动协同发展的根本出发点和落脚点。“三年计划”提出,要着力补齐短板,扎实推进公共服务共建共享。对北京来说,要坚持优质公共资源输入与带动当地公共服务提升并举,加强规划和政策统筹衔接,合力提升基本公共服务均等化水平。
  本市将深化京津冀高校联盟建设,持续推进与河北保定等地区开展的重点医疗卫生合作项目,深化京东休闲旅游示范区、京北生态(冰雪)旅游圈、京西南生态旅游带建设。
  冬奥会也是本次“三年计划”的新内容,北京将全面抓好2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作,完成国家速滑馆等新建场馆建设,满足2020年测试赛和冬奥会、冬残奥会需求,带动公共服务水平提升。
上半年北京市推进京津冀协同发展成绩单
■不予办理新设立或变更登记业务903件,累计达1.95万件
■关停退出一般制造业企业473家,疏解提升市场112家、物流中心15个
■北京口腔医院迁建、同仁医院亦庄院区项目有序推进
■签署共建雄安新区中关村科技园协议,12家中关村企业入驻
■通州区总体规划形成阶段性成果,城市副中心控制性详规即将出台
■行政办公区一期主体工程基本完工,八通线、7号线二期加快建设,安贞医院通州院区、景山学校通州校区等项目有序推进
■本市17家医院与河北20家医院建立合作关系


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